细规划、修建性详细规划和专项规划,并将绿色建筑相关要求作为土地招拍挂的前提条件。其次是采取针对性的激励措施,对不同星级绿色建筑给予相应的容积率奖励,以及依托现有工作和激励措施来实施绿色建筑。目前生态城建设在全国蓬勃兴起,如果要申报生态新城,%新建建筑必须为绿色建筑,既有城市升级为生态城的%以上新建建筑必须为绿色建筑等。依托可再生能源建筑应用示范项目和示范城市推动绿色建筑,如提出%的可再生能源建筑应用项目应该达到绿色建筑的标准,示范城市中新建建筑的%应该达到绿色建筑,将大大推进绿色建筑的发展。依托绿色重点小城镇试点实施绿色建筑,即规定新建建筑的%以上应为绿色建筑或绿色农房。
二是公共建筑节能改造提速。从年开始,财政部、住房城乡建设部启动了公共建筑节能改造重点城市示范,首批深圳、天津、重庆三个城市共获得2.4亿元中央财政补贴资金,将完成至少万平方米的公共建筑节能改造,到年,重点城市公共建筑单位面积能耗应下降%以上,其中大型公共建筑单位面积能耗下降%。
快盈VIII 三是加快北方地区的供热计量改造。在统计各地建筑能耗中可以发现,唯独北方地区人口增加了,城市面积增加了,但是总能耗在下降。主要原因就是实行了供热计量改革。天津市过去人均年供热能耗为每平方米公斤标准煤,现在能耗已经降到公斤标准煤以下。为了进一步推动供热计量,年和年,住房和城乡建设部明确要求,供热计量收费面积占集中供热总面积低于%的城市不得申报可再生能源示范城市。年,此标准已经提高到%以上。“十一五”期间,北方采暖地区既有居住建筑节能改造计划任务1.5亿平方米,最终完成了1.亿平方米。“十二五”期间计划改造任务达4亿平方米,节能减排潜力巨大。
快盈VIII 四是保障房建设应该率先实行节能和绿色建筑标准。目前深圳、厦门及江苏省多个城市已经率先提出将新建的保障房全部建成绿色建筑。到年,将要求所有的直辖市、计划单列市及省会城市新建保障房都达到绿色建筑标准。“十二五”期间保障房增长速度非常快,新建保障房建筑面积将达到新建住宅建筑面积的%以上。如果保障房能够达到绿色建筑标准,每年新增个绿色建筑的目标是非常容易完成的。
五是实施绿色重点小城镇和绿色村庄示范。年启动了首批7个绿色重点小城镇示范,“十二五”期间共将实施个试点示范。
绿色小城镇要实现“六个一”一本经过科学编制的总体规划和相应的管理机构;一套比较完善的污水垃圾处理体系,安全供给水、道路绿化等市政设施等都应通过绿色环保的方式实现;一套三网合一的先进通讯电视网络,三网合一在大城市很难做到,在农村却可以通过多用信息、少用能源的方式相对容易实现;一套与太阳能、风能、生物质能和小水电站相融合的新能源供应体系,农村的能源体系需要往清洁的方向改造,但是农村的生物质能源应该保持一定的消费比例,防止商品能源大幅度地挤占农村的生物质能源使用量;一个没有假货的超市,需要逐步实现全国联网,将有利于增强城乡居民消费能力,促进扩大内需;一项因地制宜的乡土绿色建筑的实施办法,增强小城镇居住功能和公共服务功能,提高人口和经济集聚程度,统筹城乡经济社会发展。
六是绿色建筑新技术的推广、新产品的研发和新示范工程的推行。首先要设立绿色建筑科技发展专项,来支撑绿色建筑专项技术的研发;其次要设立绿色建筑技术标准规范研究的专项基金;再次要开展绿色建筑产品的集成和示范,这些都是应该获得中央财政的支持。此外还要依托高校、科研机构,加快建筑节能和绿色建筑工程技术中心的建设,力争在“十二五”末覆盖到各个气候区。
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